从削藩到推恩：汉代经验启示改革应如何推行

然而，这场让改革者和国家都付出了惨重代价的战争，却并没有能够一劳永逸地解决封藩问题。可能是出于维持社会稳定、避免更大规模战争的考虑，西汉朝廷在七国之乱后尽管推行了一些限制诸侯王权力的政策，但没有把剩余各诸侯王的势力彻底铲除。许多诸侯王仍然保持着强大的实力。其中一个典型的例子就是在平定七国之乱中立下战功的梁王刘武。梁王凭借着40余城的封地（规模直追当初的吴楚二国）、天子至亲的身份和显赫的战功，飞扬跋扈，使用天子旌旗，窥伺帝位。为了夺权篡位，他甚至派出刺客刺杀朝中十几名重臣。如此横行不法，就是当年的吴王刘濞也没有干过。铲除魔王的英雄自己却变成了魔王，这种似乎是电影情节的真实上演，不能不说是对削藩改革的莫大讽刺。

最终解决封藩问题的，是28年后（汉武帝元朔二年，公元前127年）汉武帝根据主父偃的建议而实行的推恩令。推恩令的内容其实很简单，但又极其巧妙。汉初原本诸侯王的爵位、封地都是由嫡长子单独继承的，其他庶出的子孙得不到尺寸之地。推恩令则规定诸侯王所有的儿子都有继承权，都可以在原有的王国中分到一份土地。这一政策表面上以“关怀”诸侯王的庶子们、实践“仁孝之道”为幌子，实际上却是大大削弱了诸侯王的实力。按原有的继承制度，王国代代相传，规模一直不变，始终是朝廷的心腹之患。而推恩令一下，过一代，一个诸侯王国就会一分为几，甚至十几。即使是吴、楚、梁那样拥有几十座城的大国，不过分上一两代，就变成了一盘散沙，再也构成不对朝廷的威胁了。推恩令颁布后，诸侯王势力迅速瓦解，很快就“大国不过十余城，小侯不过十余里”，只能老老实实做顺民了。就这样封藩问题得到顺利解决。