[图文]美国对新中国从亲善到敌视对抗的转变内幕

当时，对承(驻上海领事馆总领事)等仍滞留在中国的美国外交人员，倾向于不要拖泥带水，尽快与中国共产党政权建立外交关系和贸易关系。已经返归美国的司徒雷登等人，主张“慢慢来”，“等待新政权走第一步”，在何种时候，以何种方式承认中国共产党政权，要等待时机。1949年9月，就在新中国成立前夕，艾奇逊在一次有关美国对外政策的谈话中，表达了“美国可以不赞成中国共产党政权，但不一定不承认中国共产党政权”的意思。艾奇逊对此解释道：美国与其他国家维持外交关系，主要是因为我们都生活在同一个星球上，相互之间需要做生意，美国与其他国家建交，是为了保护美国的利益，并不表明赞成这些政权。艾奇逊的上面表述，寓意深远，实际上是表示美国将有条件地承认中国共产党政权。也就是说，美国政府内部对即将成立的中国共产党政权，主要是立即承认还是推迟承认，是无条件承认还是有条件承认的分歧，并没有采取公开拒绝承认新中国的僵硬和敌视的立场。

1949年10月2日，新中国政务院总理兼外交部长周恩来把中华人民共和国公中央人民政府告以公函形式致送各国政府。仍然滞留在北平的美国前北平总领事柯乐博也收到了周恩来致送的中国政府的公函，并立即转电给华盛顿。10月3日，美国国务院发言人声称：中国共产党关于外交承认的要求并没有包含其准备履行国际义务的保证，美国政府在征求国会意见之前是不会承认中国共产党政府的。

10月6日至8日，美国国务院举行了为期3天的圆桌会议，讨论是否承认中国共产党政权问题。经过讨论，大多数与会者主张无条件或有条件地承认中国共产党政权并与之进行贸易。他们的理由是：1. 承认无所失，不承认无所得；2. 承认有利于美国开展贸易；3. 从文化和意识形态上讲，承认有利于争取中国民心；4. 从历史上看，承认与美国从“门户开放”以来所奉行的政策相一致；5. 承认有利于中国不倒向苏联；6. 承认有利于同中国人民的关系正常化等。主张有条件地承认中国共产党政权的，所提出的条件主要是：1. 美国必须等待中国共产党建立有效的国家机构；2. 中国共产党必须明确表示 愿意接受国际义务，善待外国；3. 为确保美国国家利益，必须同中国共产党讨价还价；4. 承认须寻找恰当时机等。少数人坚决反对承认中国共产党政权，他们的理由是：1. 任何反动的政权都比共产党“民主”、“自由”，如果承认中国共产党政权，就会加速共产主义在中国的胜利；2. 承认中国共产党政权就意味着美国抛弃和背叛从前的盟友；3. 如果美国执意推行对共产主义的“分化”政策，“慷慨”的政策不能奏效，相反，强硬的对策才能迫使其与苏联分道扬镳。在会议期间，艾奇逊一次次挡住国会内外亲蒋分子要求政府承诺不承认中国共产党政权的无理要求，只是虚与委蛇，反复表示在正式采取行动承认中国共产党政权之前，一定会慎重考虑。