古代巡抚是干什么的？相当于现在的什么干部

　　巡抚相当于现今的省长或省委书记。巡抚一职，在明清两代均有设置，但明清两朝的巡抚职能却有较大的区别。有清一朝，巡抚是手握一省军政大权的“一把手”，虽没有“封疆”，但绝对是地方上的大吏。但在明朝时期，巡抚却不是地方官，而是在京城办公的京官。明清两朝巡抚的差别，源于两朝所面临的现实环境不同。

　　明朝初期，洪武皇帝汲取了元代的前车之鉴，废除了前朝在各地实行的行省制。早年朱元璋刚刚打下江山，不得不沿用元朝时期的行省制。在这种制度的影响下，地方官拥有极大的权力。若中央强势，这种地方权力极大的情况倒不足为虑，一旦中央式微，难保会出现如藩镇之乱一般的情况。

　　元朝就是个例子，元末起义爆发之后，有多行省的一把手不肯听从元廷的调令，直接导致了元廷中央与地方的脱节。朱元璋解决这个问题的方式简单直接，就是直接废除行省制，防止地方出现某一把手“一家独大”的情况，将每个省划分为由布政使司、按察使司、指挥使司三司共同治理的行政区。三司衙门的职权互不冲突，分管军事、司法及民政。

　　指挥使有军事大权，按察使有司法大权，布政使有行政大权，但他们均无法一手遮天，对中央集权构成威胁。倘若地方遇到什么要紧事，则由三司集合召开会议共同裁定。由于，三司的长官分管军政司法，所以在议事时相互制衡，谁都无法绕过其他两司自作主张。不过，这种规划虽然达到了集权的效果，削弱了地方的权势，但弊端也是显而易见的。

　　因为三司不相统属，每遇到一些无法界定的事务时，三司衙门都会像踢皮球一样踢来踢去，相互推卸责任。真到了办事时，谁都不肯出工出力。此外，由于一些事务需要两个甚至三个机构协同处理，在转移文书的过程中难免要耗费大量时间，所以办事效率也十分低下，以至于不少地方事务被搁置下来，长期无法解决。